深入进行先进性教育   促进学院跨越式发展 

中共海口经济学院委员会 

作为第二批党员先进性教育活动试点单位，我们严格按照中央和省委、市委部署，加强领导，坚持标准，周密部署，扎实推进，现已顺利完成任务。全院党员在这个广阔而生动的教育课堂里，坚定理想信念，经受党性锻炼，涤除思想尘埃，精神面貌焕然一新。通过群众满意度测评，综合满意率达97.3％。 

一、提高思想认识，确保工作部署到位

我们学院实行的是企业与政府联办的崭新体制，2005年，我们决心更上一层楼，迎接教育部的高职高专人才培养水平优秀评估，并争取从专科升至本科。日常教育教学任务本来就是“满负荷”，加上“升本”、“迎评”，工作就成了“超负荷”，如果再加上一个党员先进性教育活动，会不会不堪重负？针对这种疑问与顾虑，学院党委一班人集中学习了中共中央关于开展先进性教育活动的《意见》，一致认识到：高等院校担负着培养社会主义建设者和接班人的根本任务，必须把党员和党员领导干部教育好。先进性教育既是治党管党的良策，也是治校治教的良策；我院实行的是多元投资办学体制，但一直坚持党对学院的政治领导，搞好先进性教育活动，继续发挥党的优势，对于“升本”、“迎评”来说，不仅不冲突，还会成为强大动力；市委把我院定为第二批教育活动的试点单位，这是对我院的重视和期望，作为海口唯一一所市属高校，理应责无旁贷地挑起重担。

认识提高后，在行动中始终坚持了“三个到位”：

一是坚持组织领导到位。学院成立了先进性教育活动领导小组，党委书记任组长，担当起“第一责任人”的职责，同时，组建了领导小组办公室。学院为先教办配备了两台电脑、一台激光打印机，添置了档案柜等办公用品（具），尽量保证活动所需经费。为了更好地发挥党支部的作用，将原来的外语系党支部、计算机系党支部调整为党总支，共增设了6个下属支部。先后分5批次调整充实支部委员29人，其中支部书记7人。我们及时收集支部书记及其联络员的电话号码，编印成《先进性教育活动专用通讯录》，形成了上下一体，同频共振的工作网络。

二是坚持工作要求到位。教育活动刚开始，先教办就给每个党员印制了专门的笔记本，给每个总支和支部购置了统一的会议记录本。每次实施方案都是党委红头文件印发。每次动员或转段，都要召开全体党员大会，党委书记亲自作报告。这样，大家时时、处处感到这是一件严肃的事，不能马马虎虎。

三是坚持宣传舆论到位。院报《南国风》、内刊《情况简报》开辟了“党员先进性教育专栏”，每期都报道活动的内容和动态。学院的广播站、文化墙、黑板报，宣传栏等也突出先进性教育宣传。 

二、一步一个脚印地前进，确保每个环节落到实处

教育活动共17个关键环节，每个环节都必不可少，我们坚持一丝不苟地运作，一步一个脚印地前进，不敢有半点马虎。

1、事前有日程安排，事中有督导检查，事后有考察总结。每一阶段开始，院先教办根据下发的《实施方案》，及时举办骨干培训班。各党总支、党支部根据要求，都制定《工作日程安排表》，并上交学院先教办备案。在实施过程中派人督导，发现问题及时纠正。每个阶段快要结束时，院先教办就及时引导各支部搞好“回头看”和经验总结。

2、重视群众关心的问题，接受群众的全程监督。我们始终坚持走群众路线，开门搞教育。为了广泛征求群众意见，各党总支、直属党支部召开座谈会都在3个以上，其中经贸学院党总支召开了6个座谈会；普遍发放调查问卷，无记名征求意见，每个支部一般发放问卷100多份。后勤党支部主动上门，走访学院12个有关部门和院，系（部）听取意见。基础课部党支部与30多名学生家长电话联系，征求家长对学生管理的意见。为了制定切实可行的整改方案，各单位注意听取群众意见，将整改方案全文张贴，接受群众监督。

3、一级带着一级干，一级做给一级看。院党委领导带头查摆存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改。在征求意见时，院党委率先带头，发放调查问卷360份，召开了5个座谈会，然后通过梳理汇总，获得意见337条，汇总稿达48页。为了制定一个高标准的整改方案，院党委三易其稿，大范围征求意见，其中发红头文件两次。党委的做法，在广大党员和群众中引起了强烈反响，又在方法上做出了示范。

三、一切从实际出发，确保教育方式切实可行

一是从本单位的工作性质出发。按照中央部署，第一批先进性教育活动是在县以上党政机关开展，我院虽然与第一批一道进行，但没有照搬党政机关的做法，在坚持40个学时这个总要求的前提下，采取化整为零、适当集中的方法，让党员白天坚持正常的教与学，晚上和星期六、星期天集中学习培训。这样，既保证了党员参学时间，又保证了教学工作照常运转。开展主题实践活动时，我们也不是教条式地模仿党政机关去搞下乡扶贫，而是原则上不离开校园，坚持就地就近，围绕教书育人、服务学生来开展。

二是从本单位党员的实际情况出发。我院由于实行的是聘任制，教职工中的党员大多数是从外地流入；学生党员读书三年即毕业离校，流动的特征更为明显。我们清查摸底，有针对性地开展工作。对于流入的党员，要求尽量转来组织关系，参加集中教育。对于大学三年级正在参加实习的学生党员，统一寄发先进性教育读本和笔记本，并随同邮去《致流动党员的一封信》，明确学习要求和方法，要求以自学的方式完成学习任务。我院党员另一个特点，就是大多数人为知识分子，一部分人还是高级知识分子，理解能力强、悟性高。据此，我们推举11名党员，在“我们身边的共产党员”宣讲会上，让他们讲述保持先进性、展示先进性的事迹。这种请身边的人讲身边的事，用身边典型教育身边人的方法，激发了广大党员积极向上的内在动力。

三是从本单位的优势出发。上级文件要求组织观看红色经典电影，我们根据学院拥有多媒体教学设备这一优势，采购了《江姐》、《烈火金刚》、《苦菜花》等40余部红色电影的光碟，让各党支部运用多媒体组织放映。同时，采购了100集全国爱国主义教育基地影视系列专题片《激励永远》，组织大家观看，做到“秀才不出门，能知天下事”。我们还发挥校园网的优势，建立了网络学习园地，并与先锋网、人民网、光明网等红色网站建立了链接。

四、出实招，办实事，确保活动取得实效

一是把解决实际问题贯穿始终。遵照上级要求，我们在学习动员阶段着眼于边学边改，分析评议阶段着眼于边议边改，整改提高阶段着眼于边整边改。保卫处虚心听取师生的批评意见，制定了《校卫队员“十不准”》和《保卫队员八条禁令》，印送各单位，主动接受监督。后勤党支部对收集到的34个问题进行认真分析，除了两个问题因条件不具备暂未整改以外，其它32个问题都在整改之中，特别是通过开展优质服务活动，做到了“承诺服务”、“微笑服务”，设立24小时值班电话，师生反映问题与要求，能保证1小时之内上门服务。

二是把组织开展主题实践活动贯穿始终。从一开始我们就设计和实施了“先进性见行动”主题实践活动。院先教办经常检查督促，《南国风》开辟专栏，连续报道各支部活动开展情况，推动活动广泛深入发展。应用技术系党支部、基础课部党支部为了加强与学生的沟通联系，让党员教师与班级管理挂钩，开展了“党员示范班”活动。经贸学院党总支开展“我是党员，创文明学院”的活动，每个党员都挂牌上岗，亮明身份，率先示范。计算机系党总支开展“党员服务日”活动，等等。这些活动以党员为主体开展，使人们群众从身边看到共产党员的良好形象，也使他们感受到先进性教育活动带来的崭新气象。

三是把围绕中心促进发展贯穿始终。学院的中心就是提高教育教学水平，培养人才。旅游学院把“职业行为养成工程”作为主题实践活动，从空乘专业开始，每天早晨进行站位训练。让学生养成良好的职业行为习惯。艺术学院党总支开展以“良好行为养成传帮带”为主题的活动，发动党员深入班级，针对性开展个别教育，并通过自身表率示范，带动大家同学共同进步。外语系党总支实施“成人成材工程”，创造了一系列“自选动作”：一是开展党员与群众结对子活动，75名党员与290多名非党群众结成了对子；二是开展扶贫济困捐赠，共捐款1550元，发给了8名特别困难的同学；三是成立了马克思主义理论学习小组，拟定学习书目，平时自学，不定期进行交流；四是组成党员义务服务小组和“文明使者”小组，清理园内卫生死角，打扫公共教室卫生，倡导文明行为，创建和谐、文明、生态校园。

坚持以教育培养为主线

加强大学生党员发展工作 

中共海口经济学院委员会 

我们学院实行的是企业与政府联办的崭新体制。学院党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，坚持以教育培养为主线，切实加强在大学生中发展党员的工作，几年来共发展党员11批，发展学生党员889人。据今年6月底统计数据表明，现有大学生党员579人，占在校生的比率为7.24％；如果大学三年级（毕业生）单独计算，党员比率为18.6％。 

    一、 基 本 作 法

（一）早发动，早播种，不断壮大入党积极分子队伍。

一是新生入学教育与党课教育同步进行。结合军训，进行党的基本知识教育，激发他们的政治热情，引导他们加深对党的认识，积极向党组织靠拢。军训后期，主动写入党申请书的人数一般都在40％以上。

二是抓好“两课”教育。学院对“两课”实现了改革，以提高针对性、实效性和主动性，对广大青年进行系统的马克思主义基本理论和思想品德教育，为党员发展工作奠定良好的思想基础。

三是抓好党校党课教育。2004年4月，学院正式成立党校，院党委副书记、执行院长任党校校长，先后聘请在学生中有一定威望的党课教授10名，根据青年学生的思想特点，不断更新党课内容，增强科学性、时代性和先进性。到目前为止，学院共举办入党积极分子培训班12期，培训学员5095人；从2003年下半年，每学期培训2期，每年培训4期。

四是抓好自我教育。通过报告会、演讲会、知识竞赛等形式，引导青年学生自觉学习马克思列宁主义基本理论和党的基本知识，达到“自觉参与、自我教育、自我提高”的目的。

五是抓好网上教育。我们建立了“党建网页”，开展网上党建知识教育，吸引更多的青年学生参加到党建教育活动中来。

（二）坚持标准，选准苗子，把着力点放在培养教育上。

为了选准苗子，我们经过团组织推荐、班级民主测评、征求授课教师意见，组织公示，党支部讨论，慎重确定培养对象。党组织及时指派两名党员做他们的培养联系人，负责对他们进行教育和考察。培养对象每季度要向培养联系人和党组织汇报思想、学习、工作，党支部每半年要对他们进行谈话、考察，每次考察情况均填入《入党培养对象考察写实簿》。鉴于培养联系人一般是党龄不长的党员，党总支、党支部还对培养联系人进行了专门培训，以明确培养任务和培养方法，支部书记还定期检查联系培养情况。考察期在一年以上，不满一年者不能发展。

（三）公开发展，群众监督，严把发展党员入口关。

一是坚持组织预审考察制度。党支部确定了发展对象后，及时上报院党委工作部预审，预审符合要求，同意确定为发展对象后，方可填写《入党志愿书》。党委审批新党员前，还指派专人作进一步考察、谈话，如实将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

二是实施公示程序。我们实行的是两级公示：先是支部（总支）公示，时间一星期，征求团组织、学生会和任课教师和广大学生意见；后是学院公示，由党委工作部组织，时间3天，同时征求相关部门、处室意见。未通过公示程序的发展对象，不得批准入党。

三是严格批准程序。发展党员严格遵循组织程序，首先是通过党支部充分讨论，民主表决，然后报院党委集体审批。

（四）加强对预备党员的教育管理，促使他们“进了党的门，做好党的人”。

我们及时把预备党员编入党支部和党小组，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续教育与考察。预备党员要定期向组织汇报思想情况。我们还坚持了预备党员公开述责制度，要向全体同学述责，允许同学们当面质询，时间在入党后3个月，最迟也要在半年内。党支部及时将考察情况填入《预备党员跟踪考察表》。在校外实习的学生预备党员也要按时向党组织汇报思想。预备期满后，对具备党员条件的，都按时办理转正批准手续；对不具备党员条件的，适当延长预备期，或取消预备党员资格。

（五）科学设置党支部，扩大发展学生党员工作的覆盖面。

党支部是发展学生党员工作的组织保证。我们按照“三个有利于”的原则科学设置党支部，即：有利于在学生中发展党员，有利于加强学生党员管理，有利于学生党员发挥作用。学生党员较少时，我们尽可能成立单独的学生党小组，与教职工党员组成综合党支部。随着学生党员增多，我们及时组建单独的学生党支部。现有的22个党支部中，单独的学生党支部就有9个。综合党支部中，学生也单独组建了党小组。为了保证工作的连续性，学生党支部书记原则上由党员政治辅导员或党员班主任担任，支部委员则由学生党员担任。我们注意发挥学生党支部在发展党员中的作用，经常组织党员认真学习党的基本知识，增强他们责任感、使命感，做好对入党积极分子的培养教育考察。

（六）搞好毕业生党员组织关系转移，向社会有序输送政治合格人才。

学生党员毕业生时，我们把党的组织关系的转移与办理毕业生手续结合起来，及时将组织关系转往接收单位党组织。接收单位未建立党组织的，可按单位的行业关系、投资关系等隶属关系接转组织关系，或工作地人才交流中心党组织托管；毕业生暂未就业的，可转往父母居住地的街道、乡镇党组织，或县以上人才交流中心党组织。

入党积极分子毕业生，我们也将培养、教育、考察的有关材料放进学生档案，转给其就业单位或就业所在地党组织。 

    二、 感 受 与 体 会

（一）要树立大教育、大培训的观念，把发展学生党员与进行素质教育、培养创新型人才结合起来。

加强和改进在高校学生发展党员工作，不仅是全面推进党的建设新的伟大工程，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措，而且是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，努力造就“四有”社会主义建设者和接班人的有效途径。我们认为，教育的根本任务是培养人才，而思想政治素质是最重要的素质，发展学生入党与人才培养是导向一致，有机联系的。因此，我们注意树立大教育、大培训观念，对学生入党的条件、标准常常进行综合分析，全面考察把握。根据《党章》要求，在大学生中发展党员，坚持从品学兼优的学生中产生。在努力提高入党积极分子的政治素养的同时，也努力提高他们的科学文化素质，培养他们的学习能力、实践能力、创新能力。违反校纪校规，受过处分的一般不能发展入党，学习态度不好、学习成绩差的也一般不能发展入党。这样，既科学地把握了学生的入党条件，也真正保证了学生党员的质量。

（二）要贴近实际、贴近生活、贴近学生，把培养教育贯穿于学生党员发展全过程。

年轻人可塑性强，大学生的主流是好的，只要紧紧抓住培养教育这根主线，就不会因为发展数量的增加而导致党员质量的下降。所以我们把培养教育贯穿于学生党员发展的全过程：入党前，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，使积极分子在思想上认同党的理论，行动上积极向党组织靠拢；入党中，重视入党宣誓仪式对学生的激励教育作用，每次集体宣誓都认真组织，以促进学生党员的思想认识和政治觉悟进一步升华提高；入党后，重视和加强学生党员的管理和继续教育，严格组织生活，加强党性锻炼和修养。

为了提高培养教育效果，我们还注意贴近实际、贴近生活、贴近学生，因势利导，因人施教，做到入耳、入脑、入心。比如，在每次入党积极分子培训班上，我们除了运用理论讲座、心得交流、考试测验等形式外，党委书记曹成杰还直接与入党积极分子面对面对话，回答学生关心的疑点、热点问题，深受学生欢迎，因而一直坚持至今。

（三）要努力建设一支高素质、高水平的学生党建工作队伍。

我们学院在大量引进教学专业骨干的同时，开多元投资企事业单位引进专职党务人才的先河，从各地企事业单位、高等院校和党政机关中引进了一批专职书记和机关党务工作者，为加强学校党建工作夯实了组织基础，也提高了党建工作的起点。同时，我们每年有计划地选留一定数量的优秀党员毕业生充实政治辅导员队伍；从青年教师、辅导员中选拔一些优秀党员担任学生党支部书记；动员和组织更多的党员教师参加到学生党建和思想政治工作中来。我们经常对这支队伍进行思想政治教育和业务培训，以提高从事党建工作的素质与能力。

（四）要研究新情况，探索新规律，促进学生党员发展工作规范化、制度化。

发展党员是一项严肃的工作，必须规范有序，严格按《党章》及有关文件办理；新时期发展大学生党员又是一项新的工作，不可墨守成规，必须在《党章》基本精神指导下，解放思想，实事求是，研究新情况，探索新规律，创造新的制度规范。近年来，我们逐步健全了一系列制度，诸如：共青团推优制度、入党对象联系培养制度、发展公示制度、入党宣誓制度、预备党员跟踪考察制度，公开述责制度，等等。2004年3月，我们又出台了海经院党组[2004]8号文件：《加强和改进在大学生中发展党员工作的实施意见》，实际上是细化成一个工作流程图，使各支部在执行过程中有章可循、有规可依，确保党员发展的每一个环节都不会出现失误，每一道程序都落到实处。 

    三、 几 点 建 议

（一）高中的党员发展工作要与大学的工作相匹配。

高中阶段要积极开展学生党员发展工作，着力培养入党积极分子，还可以列为发展对象进行培养考察，这些程序可以提早到18岁以前。考入大学后，要把培养考察的材料装入学生档案。大学及时衔接上来，培养时间连续计算，条件一成熟就发展入党，以改变现在“一年级没有党员，二年级只有预备党员”的状况。

（二）社会上要尽快形成接纳毕业生党员的机制。

由于社会经济成分、组织形式、就业方式多样化，导致很多地方的党组织不健全。少部分毕业生党员的组织关系无处转交，往往长时间装在口袋里。如果半年不过组织生活，不交纳党费的，就按自动脱党处理，这样于理于情不合。因此，地方党组织应认真研究这一新情况，采取措施，形成接纳毕业生党员的机制，使大学生党员很快融入主流社会，担负起历史使命。

（三）上级党组织要加强对发展学生党员工作的研究与指导。

现在高校大学生党员发展工作有很多新情况、新问题，这些问题的解决，除了高校党组织自身努力外，也请上级党组织能深入院校，加强调查研究和具体指导，并根据新情况新任务，探索新的工作方法，革除不合时宜的条条框框，创新和发展党建工作，以充分落实中央关于在大学生中发展党员的战略意图。